建言兩會：第二期中國養(yǎng)老服務業(yè)專家沙龍成功舉辦

來源：普親養(yǎng)老機構發(fā)布日期：2017-01-11

導語：早春的北京寒意尚濃，位于北京東四十條的南新倉六號倉門前，卻早早迎來了心系養(yǎng)老的與會嘉賓。凝聚著歷史的古樸與厚重，也守望著未來的創(chuàng)新與發(fā)展，第二期中國養(yǎng)老服務業(yè)專家沙龍就在這里展開了一天緊張的日程。

2月27日，第二期中國養(yǎng)老服務業(yè)專家沙龍在北京成功舉行。

早春的北京寒意尚濃，位于北京東四十條的南新倉六號倉門前，卻早早迎來了心系養(yǎng)老的與會嘉賓。凝聚著歷史的古樸與厚重，也守望著未來的創(chuàng)新與發(fā)展，第二期中國養(yǎng)老服務業(yè)專家沙龍就在這里展開了一天緊張的日程。

民政部社會福利中心書記甄炳亮作開場致辭，他表示通過“兩會”代表的呼聲，使有關部門重視并推動一些瓶頸問題的解決，對于促進養(yǎng)老服務業(yè)在“十三五”期間能夠更好地發(fā)展，具有非常重要的意義。

“兩會”代表，全國政協(xié)社會和法制委員會副主任、中華全國總工會原副主席、書記處書記張世平表示希望集中大家的智慧，從規(guī)劃到法規(guī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體制機制等方面形成一個比較全面的建議。

隨后，與會嘉賓對于前期向社會廣泛征集的養(yǎng)老相關議題進行了匯總、梳理和研討。普親老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長唐文湘首先總結了養(yǎng)老服務業(yè)當前面臨的十大難題，包括場地難找、證照難辦、消防難過、護理人員難找難留、優(yōu)惠政策難落地等，建議加強頂層設計，系統(tǒng)性構建失能失智老人養(yǎng)老保障體系。

中國社會科學院研究員唐鈞認為解決失能失智老人養(yǎng)老問題需盡快推出長期照護保險，并詳細闡述了我國建立長期照護保險的必要性及運作機制，得到與會嘉賓的共鳴。

“兩會”代表、全國政協(xié)委員、國家衛(wèi)生計生委原副主任陳嘯宏認為一是要站在國家層面的高度加強對養(yǎng)老問題的認識和研究，人口老齡化是中國未來社會生活方式轉變的一個重要因素，已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略和基本國策；二是要有科學的認識，要建立各方認可的標準，比如失能失智老人的評估標準；三是加強社會保障解決老年人支付能力不足的問題。

山西省民政廳社會福利和慈善事業(yè)促進處處長王黎向“兩會”代表建言：一是建立長期照護保險；二是由財政出資引導成立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基金，帶動社會力量來參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是由發(fā)改委發(fā)行國家養(yǎng)老債券，或者是加大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的投資。

中國人民大學組織部部長、社會與人口學院老年學研究所所長杜鵬表示：從日本、韓國等國家人口老齡化發(fā)展情況來看，中國的人口老齡化問題相對樂觀，因此全社會要客觀、積極看待人口老齡化，希望通過“兩會”能形成積極應對人口老齡化的共識；第二，要形成一支從上到下的管理隊伍，貫徹、實施相關政策；第三，要明確一個管理部門，避免“九龍治水”；第四，“十三五”期間要從下到上建立一個老年數(shù)據(jù)系統(tǒng)，摸清老年人的基本養(yǎng)老服務需求才能提供相匹配的服務；第五，形成一個科學合理的評價指標，這個指標不應該是養(yǎng)老床位數(shù)，而應該是需要服務的老人得到服務的比例，提升老年人尤其是失能失智老年人的獲得感。

北京市民政局副局長李紅兵建議：一是有關部門要盡快建立與養(yǎng)老機構連鎖經(jīng)營相適應的注冊登記規(guī)定，促進養(yǎng)老機構連鎖化、品牌化發(fā)展；二是明確各級政府所控的養(yǎng)老服務設施應該統(tǒng)籌使用，涉及到基本養(yǎng)老公共服務的應該無償提供；三是加強養(yǎng)老從業(yè)人員職業(yè)體系建設；四是放開護理站相應的審核的要求；五是通過產(chǎn)權設計解決養(yǎng)老機構的流動資金問題，增強其經(jīng)營能力。

民政部社會福利與慈善事業(yè)促進司副司長孟志強及老年處處長張曉鋒、副處長孫文燦就與會嘉賓提出的問題與建議做出了相關回應。

隨著時間的推移，與會嘉賓探討問題更加深入和具體，現(xiàn)場氣氛也越來越熱烈，以致于中午的用餐時間也被一再推遲。

進入下午的專題提案遴選階段，與會嘉賓圍繞長期照護保險、社區(qū)養(yǎng)老機構資質(zhì)及社區(qū)養(yǎng)老服務設施規(guī)劃布局與建設、如何破解營利性與非營利性機構的界限、養(yǎng)老機構行政許可等問題進行了深入的研討。

經(jīng)過一天卓有成效的討論，“兩會”代表最終遴選出四份議題計劃提交“兩會”，期待通過“兩會”代表的奔走疾呼，切實推動養(yǎng)老行業(yè)問題的解決，促進養(yǎng)老服務業(yè)快速健康發(fā)展。

最后，與會代表對本次沙龍的形式與成效做了總結，并討論與策劃了沙龍未來的相關工作。大家一致認為，沙龍下一步要更加側重于政策咨詢，行業(yè)推動與理念的傳播，并建議通過適當?shù)姆绞阶屝袠I(yè)同行們能夠更多地參與。

第二期中國養(yǎng)老服務業(yè)專家沙龍嘉賓名單

張世平 全國政協(xié)社會和法制委員會副主任，中華全國總工會原副主席、書記處書記

陳嘯宏 全國政協(xié)委員，國家衛(wèi)生計生委員原副主任

李濱生 全國政協(xié)委員，中華全國總工會原書記處書記

朱臨慶 中國海員建設工會原巡視員

甄炳亮 民政部社會福利中心書記

吳玉韶 國家老齡辦副主任

孟志強 民政部社會福利與慈善事業(yè)促進司副司長

李紅兵 北京市民政局副局長

杜 鵬 中國人民大學組織部部長，社會與人口學院老年學研究所所長

張曉峰 民政部福利司老年處處長

唐 鈞 中國社會科學院研究員

張愷悌 中國老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會專家委員會主任

陸杰華 北京大學教授

王 黎 山西民政廳社會福利和慈善事業(yè)促進處處長

孫文燦 民政部福利司老年處副處長

李樹叢 北京市民政局社會福利處副處長

楊巧贊 《社會福利》雜志主編

陳付華 湖南健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資基金總經(jīng)理

唐文湘 普親集團董事長，普親老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長

劉鵬程 中國社會報《養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)》周刊主編

崔 煒 民政部社會福利中心調(diào)研部副主任、博士

曾 君 《社會福利》雜志編輯

馬麗萍 中國社會報《養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)》周刊記者

伍 勵 湖南健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資基金投資總監(jiān)

張啟鋒 普親老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長

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